为进一步推动河北省图书馆在“十三五”期间各项事业全面、科学、协调发展，充分发挥河北省图书馆在构建现代公共文化服务体系、优秀传统文化传承体系中的作用，满足广大读者需求，培育社会文化认同，立足实际，着眼提升，制定本《规划》。

一、发展现状与面临的形势

“十二五”期间，河北省图书馆圆满完成了改扩建工程，总建筑面积达50606平方米；购书经费由430万元增加到1000万元，文献资源保障水平大幅提升；建设了“燕赵红色记忆馆”，实现了对红色资源的知识组织与深层揭示；服务能力明显提升，服务创新卓有成效，服务品牌影响彰显，新书推荐《品读》栏目成为业界首创，形成了燕赵少年读书活动、冀图讲坛、冀图展览、冀图之旅等一批具有影响力的服务品牌；围绕中心服务大局不断深化，建设了“京津冀协同发展”主题馆,成为服务京津冀协同发展大局的重要举措，“两会服务”内容不断拓展；公共数字文化建设与服务扎实推进，文化信息资源共享工程、公共电子阅览室、数字图书馆推广工程等重点工程成效显著；加大优秀传统文化传承力度，古籍普查登记完成；管理机制不断完善，管理水平显著提高；行业交流合作频繁，京津冀图书馆联盟成立；进一步加强了对县级图书馆的帮扶工作。在2013年文化部第五次全国公共图书馆评估定级中，被评定为国家一级馆。多年来，特别是“十二五”期间的快速发展为“十三五”期间的全面提升奠定了坚实的基础。同时，我们也清醒地看到，河北省图书馆的基础还比较薄弱，文献总藏量、人员编制、书刊外借册次与人次、财政补贴经费、网站访问量等多项主要指标在全国省级馆中处于后进状态；人员队伍老化问题突出，学术研究水平不高，服务水平、服务效能与社会公众的文化需求还不相适应，与河北在全国的人口、经济规模不相匹配。这些问题迫切需要通过“十三五”期间的发展加以解决。

“十三五”时期是党和国家确定的全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是河北省深入推进京津冀协同发展，建设经济强省、美丽河北的关键阶段。“十三五”时期既是我国现代公共文化服务体系建设的加速期，也是河北省图书馆实现跨越式发展的重大战略机遇叠加期。一方面，党和政府对文化工作的高度重视既为河北省图书馆的发展带来了千载难逢的机遇，又带来了前所未有的挑战。近年来特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视文化工作，中共央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代共文化服务体系的意见》，提出到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，“倡导全民阅读，建设书香社会”写入政府工作报告，《公共文化服务保障法》、《公共图书馆法》、《全民阅读促进条例》等法律法规立法进程加快。河北省委、省政府也发布了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，从优化设施布局、推进均衡发展、加强文化产品服务供给、增强发展动力、推进与科技融合、创新管理体制与运行机制、加大保障力度等方面制订了加快构建现代公共文化服务体系的具体举措，河北省的相关地方性法规也在加紧制定。各级政府逐步加大对公共文化建设的投入力度。对于公共图书馆而言，这既是千载难逢的发展机遇，同时又提出了新的发展要求和工作任务。另一方面以互联网为核心的新技术广泛应用既带动了人民群众文化需求的提升，又为图书馆适应、满足这种需求提供了可能。近年来，互联网深刻地改变了人们的生产生活，有力推动着社会发展，也对人民群众的文化需求带来了革命性的影响。大数据、智能化、移动互联网和云计算等新技术发展，带来读者阅读方式、阅读习惯的变革，也为图书馆更好的满足读者需求提供了技术支撑。各种新的阅读方式凭借便捷、即时交互、多媒体结合等特点，越来越受到人们的青睐，成为全民阅读的新趋势，数字阅读人群已经首次超越了传统载体文献。2015年7月，国务院先后发布了《关于积极推进“互联网+ ”行动的指导意见》、《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》。引入互联网思维，创新服务业态，运用“互联网+”提升图书馆服务，成为图书馆界的新课题，同时，未来五年，中央明确了“四个全面”的战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，发展前景仍然广阔。在这样的大背景下，京津冀协同发展、环渤海地区合作发展、“中国制造2025”与“互联网＋”行动计划，必将有力促进河北省按照协同发展、转型升级、又好又快的主基调，实现“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成”的总体目标。这些有利的宏观政策环境、经济环境为河北省图书馆提供了强劲的发展动力。同时，在新常态催生新业态，新技术引领新服务的时代背景下，河北省图书馆也具备超常规发展、在新时期确立某些领域领先地位的后发优势。

“十三五”时期，河北省图书馆必须解放思想，坚定信心，抢抓机遇，破解难题，增强发展动力，开拓发展空间，厚植发展优势，实现弯道超车、跨越式发展。

二、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以战略思维、辩证思维、创新思维、互联网思维，统筹谋划“十三五”时期工作格局；以践行省级公共图书馆的政治使命、文化使命、社会使命、历史使命为己任，高举弘扬社会主义核心价值观的旗帜，发挥在现代公共文化服务体系与优秀传统文化传承体系中的应有作用，做好对省委省政府中心工作的服务与对广大社会公众的服务，寻求在互联网+应用与地方文献资源挖掘传播方面的突破，努力提升在全社会与图书馆业界的影响力；满足并引导广大人民群众的精神文化需求，促进全民的文化认同、民族认同；为全面建成小康社会，深入推进京津冀协同发展，建设经济强省、美丽河北，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章提供信息资源支撑和决策参考支持。

（二）基本原则

——把握方向、明确定位。把握社会发展趋势，勇于承担起党和政府赋予公共图书馆的使命，以高度的文化自觉主动服务党和政府，主动服务社会公众，满足与引领公众文化需求。

——立足实际，问题导向。认真分析河北省图书馆的客观实际，树立强烈的问题意识，实事求是看待发展中存在的问题，科学地分析研究问题，瞄准问题化解矛盾、破解难题，缩小差距，补齐短板。

——统筹协调，科学发展。把握与处理好图书馆事业与文化事业全局的关系、本馆自身发展与全国图书馆事业发展的关系、近期发展与中长期发展的关系，坚持科学发展，坚持有所为有所不为。

——项目牵引，重点突破。以重点项目凝聚力量，以重点项目汇聚资源，以重点项目打造品牌，集中发力，强化服务效能，确保有限的资源发挥出最大的效益，凸显公共图书馆的社会影响力。

——融合科技，创新提升。适应社会发展趋势、贴近读者需求，推动服务的创新与提升。加强与现代科技的融合，充分运用以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息通信技术，改造提升省图书馆管理与服务水平。

（三）总体目标

按照“文献资源特色化、公共服务精细化、技术应用前沿化、人才发展专业化、管理机制科学化”的发展思路，以公共文化政策为指引，以公众文化需求为导向，以夯实基础业务为前提，以人员素质提升为依托，以科技与创新融合为支撑，以体制机制建设为保障，正确处理服务、资源和技术的关系，强化信息组织揭示，丰富服务内涵，弘扬传统文化，传播现代文明，推进全民阅读，不断创新服务模式、拓展服务职能、提升服务水平，致力于建设享誉业界、区域引领、特色突出，实体与虚拟高度融合的知识与信息服务新空间。

三、主要任务

（一）加强文献信息资源建设，建设成为全省文献信息收集、保存和服务中心

顺应社会发展与读者需求变化趋势，适度调整采访原则，科学、合理优化文献信息资源结构，建设与河北政治、经济、文化和社会发展相适应的文献信息资源保障体系。修订文献采访原则，制定非纸质文献采访条例，健全完善本馆采访条例。整合文献采访工作，优化文献采访流程，统筹全馆数字与纸质文献资源建设，实现纸本文献与数字文献的共采共建共享，使纸质文献和数字文献互为补充，避免重复建设。

稳步提高纸本图书入藏量，保持科学的复本量。继续加强数字文献资源建设，逐步加大数字文献资源入藏比例，丰富购买数字文献的种类和内容，提高数字文献使用效率，努力建成河北省公共数字文化资源存储和传播中心。加强地方特色文化资源数据库建设，整合现有资源，新建不少于3个地方特色数据库，将其打造成宣传河北文化的品牌栏目。探索对地方网络信息资源收集工作，搜集和保存具有长期保存意义的河北地方性网络信息资源，以开放存取资源的方式向社会公众服务。

启动河北地方文献总库工程，确立并突出本馆的文献资源特色。修订《河北省图书馆地方文献征集管理办法》，加大地方文献采购征集力度，加强人员配置、加大经费支持，申请地方文献总库建设专项经费，确保地方文献征集有效开展。拓宽征集渠道，探索建立“省市县公共图书馆征集网”，多途径、全面性收集河北省地方文献。启动馆藏地方文献数字化工程，努力建设“地方文献资源全文数据库”。有计划、有步骤地推进建设“燕赵记忆”、“河北作家文库”、“口述河北”、“燕赵非遗技艺”等地方文献特色资源，优化和丰富馆藏数字资源。

加强重点专题文献资源建设，围绕省委、省政府中心工作和重点建设，着重加强京津冀协同发展等特色专题文献的收集整理开发利用。

（二）打造以功能为主导、以“便捷获取、高效应用”为目标的公共文化服务空间

遵循线上线下融合联通的知识空间、学习空间、文化空间、智慧空间、互动空间的理念，实施馆区空间优化提升计划，对馆区物理空间进行优化、改造和文化包装升级，实现图书馆文化特色与河北元素的糅合，提升馆区的文化氛围和艺术感染力。合理组织纸本文献的典藏、流转，提高书库空间的有效利用率，延长库容饱和期限。谋划建设具备数字化加工空间与能力的河北省图书馆储备书库。

实施少儿服务区再造工程。扩大少儿服务区面积，规划拓展少儿区服务功能，使空间分布、功能设置与环境氛围能够满足不同年龄段少儿的需求。增设小剧场、小影院，为少年儿童提供艺术欣赏与才艺展示的空间。打造特殊人群服务专区，整合无障碍服务中心与报纸阅览室，丰富充实文献类型与品种，建成老年人与残障人士服务中心。建设针对盲人服务的数字语音馆。建设文化创意交流展示空间，为读者提供特色创意的集中展示、推介平台。建设图书馆文化展示区，向广大读者普及图书馆知识，培养图书馆意识。

着力加强重点主题馆、专题馆建设。整合河北省地方特色资源，以地方文献阅览室为基础，重点建设“燕赵文明之光——河北文化主题馆”，在收藏、阅览基础上增加地方文化展示、音像视听资料展示播放、小型展览的功能。继续完善“京津冀协同发展主题馆”建设，围绕京津冀三地文化同根同源挖掘相关文献资源，充分发挥三个中心功能。依托“燕赵红色记忆馆”的服务功能，继续开展形式多样的爱国主义教育活动。调整和完善《河北数字资源建设总体规划》，以我省独有的地方特色文化资源和丰富的红色历史文化资源为建设重点，努力提高建设质量。开展馆藏珍贵古籍和特色地方文献的数字化工作。实现实体馆与虚拟馆的同步建设，对同一主题的馆藏各类型文献和数字资源进行深入挖掘，整合包装，以便于通过多媒体形式向读者展示、推送。

实施网络升级与网站改造计划，对互联网出口带宽逐步扩容，提升读者服务区无线网络覆盖、接入能力，方便读者利用各服务区的电脑和移动终端实现馆藏检索、电子借阅。优化和提升馆内各项自助服务业务，营造更便捷、自由的无干扰服务氛围。对河北省图书馆与河北省数字图书馆网站进行改版与功能再造，由门户型网站转向服务型网站，增加少儿数字图书馆版块，完善河北省图书馆学会版块、河北省古籍保护中心版功能。

（三）实施精细化工程，全面提升服务效能

创新工作理念和方法，完善细化内部规章制度，建立以服务效能为导向的评价机制与激励机制。巩固、提升传统阵地服务，深化馆外服务。持续提高河北省图书馆在公众当中的影响力、美誉度，保持各项业务指标持续上升。

构建“图书馆服务圈”，优化馆外服务模式。打造由多个馆外服务点组成的服务圈，完善现有的馆外24小时自助服务圈、流动图书车社区服务圈、服刑人员服务圈。探索拓展省直机关服务圈、地铁服务圈、商超服务圈等新的馆外服务圈。

提升服务标准和规范实施的精准度。切实落实国家及省内相关政策、法规及公共图书馆各项服务标准与服务规范，对接国家及省级公共文化服务体系建设意见及实施标准，细化本馆的服务标准和规范，以精细化促进各项基础工作提效率、上水平、增效益。转变服务观念，由被动服务向主动服务转变。通过大数据分析，加强对读者的研究，开展跟踪服务、精准服务、知识关联服务。全力提升参考咨询专业水平。提高参考咨询工作的业务水平，满足更广范围的文献咨询服务需求，做好更深层次的党政机关立法决策服务。在参与建设京津冀参考咨询联盟的同时，推动建立全省公共图书馆参考咨询服务联盟，逐步提高全省公共图书馆参考咨询工作的服务效能。加大为特殊群体服务的力度，加强老年人、未成年人、残疾人、进城务工人员等特殊群体均等享受图书馆权益的保障措施。以中国盲人图书馆河北分馆为中心，探索互联网+视障文化服务新模式。

全面提升全民阅读推广活动。围绕建设“书香河北”为宗旨，谋划举办“河北读书节”，打造主题鲜明、方式新颖、影响广泛的年度性全民阅读活动，持续推动全民阅读进社区、进校园、进农村、进企业、进机关、进军营。做好优秀读物推荐，加强对公众的阅读指导。继续举办好“燕赵少年读书系列活动”，并规划设计新的少年儿童服务品牌。

强化图书馆社会教育职能，建设多元化社会教育服务体系，丰富社会教育活动内涵，加大公益培训工作力度，创建公益培训服务品牌。

（四）推进与互联网、大数据等科技融合的深度与广度，打造新型公共数字文化服务体系

构建“互联网+图书馆”新模式，拓展互联网、云计算、大数据技术应用的广度和深度，结合文化共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划等国家重点文化惠民工程建设，整合全馆优势资源建成智库型知识服务平台，构建全媒体数字图书馆服务体系，将河北省图书馆建设成为全省公共数字文化云服务中心、数据分析中心、资源共建共享和传播中心。

构建全媒体数字图书馆服务体系。运用云计算、大数据等技术，实现跨界、跨平台的资源整合和图书馆服务整合，促进省图书馆传统服务与创新服务、阵地服务与网络服务相互融合，打造智库型知识服务平台。积极应用以移动互联网为代表的新媒体传播技术，开发多类型、多样化的冀图数字文化服务平台。打造河北省公共文化数字支撑平台、公共数字文化微平台，推出河北省图书馆APP客户端，全面提升数字资源的推送和服务能力。通过对用户数据挖掘分析，实现便利化、个性化知识信息服务，扩大省图书馆服务的受众面，促进优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播。

以提高服务效能为突破口，推动区域数字中心馆的建设工作。联合全省各级公共图书馆继续开展数字资源征集和数字资源联建工作，打造分级、分布式资源库群。

更好利用“互联网＋”的连接力，积极探索融入腾讯的“城市服务”、众创空间以及腾讯云，借助其智慧城市平台，实现图书馆用户的远程注册和移动网络支付，研究以身份证替代读者证，推进读者利用移动终端开展自助服务。改造升级自动化服务管理系统，升级RFID技术，增强业务系统的信息采集和统计功能，探索大数据技术应用，提高图书馆分析用户行为与需要、为用户提供个性化服务的能力，提高用户利用图书馆的体验和粘性。以读者的知识发现和获取途径为依据，重组工作流程，建设适应新媒体传播技术的信息资源服务体系。探索网络嵌入式服务模式。探索在知识服务平台中引进网络嵌入式服务理念，开拓多渠道嵌入式服务模式，使图书馆服务更加贴近读者。

（五）加强服务京津冀协同发展的工作力度，深化京津冀图书馆业界的交流融合

按照优势互补、共建共享、统一开放的原则，建立并完善京津冀图书馆联盟机制，协同推进多元化发展，实现公共图书馆事业的优化升级，为京津冀地区政府、机构、企事业单位等提供强有力的智力支撑，为三地读者提供高效能的一体化服务。

搭建京津冀图书馆资源共享平台，实现京津冀地区数字资源的联采、公共文化信息资源的共享；依托文献资源建设共建平台，共同建设京津冀地区图书馆服务资源保障体系，合作开展特色文献、专题文献，特别是“京津冀协同发展”相关文献的揭示与开发。以京津冀地区图书馆资源为基础，积极开展网上联合参考咨询服务，实现优势互补，增强整体实力。利用京津冀地区图书馆行业专家的资源优势，开展京津冀地区图书馆专业技术培训、学术报告及馆员交流等工作，大力提升三地从业人员队伍的专业素质，提升京津冀图书馆服务水平，实现京津冀图书馆服务一体化。整合京津冀地区优秀的展览、阅读、讲座等读者活动资源，开展联合惠民服务，开发新型服务项目，引导服务资源流动。建立公共文化示范区建设交流平台。开展以冬奥会为主题的各项活动，传播奥运精神，促进全民了解、参与冬奥会。

（六）发挥本馆在全省图书馆业界的引领与示范作用，进一步推动全省现代公共文化服务体系建设

继续发挥省、设区市、省直管县（市）公共图书馆馆长联席会议、全省图书馆年会等机制的协调协作功能，密切与省内各级各类图书馆的联系，通过加强交流促进全省图书馆整体服务水平的提升。以加强省会文化建设为目标，进一步深化与石家庄市图书馆的联系与合作，强化两馆的共建共享，实现资源利用与服务效能的最大化。加强全省公共图书馆业务联盟建设。进一步发挥全省图书馆讲座联盟、展览联盟的作用，探索参考咨询联盟、盲人服务联盟、阅读推广联盟、数字资源共建共享联盟建设模式。利用文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、古籍保护计划等项目的培训计划，结合基层图书馆实际需求，开展形式多样的业务培训；分批组织市县馆馆员到省馆进行定岗学习，提高基层馆员的实际工作能力。运用现代通讯手段与网络社交渠道，通过现场辅导与远程辅导，加强对基层图书馆的业务指导与辅导。助力国家精准扶贫方略的实施，结合三区人才支持计划，有重点地加大对基层图书馆的扶持力度。指导有条件的基层图书馆开展总分馆制的探索实践。积极开展跨界交流与合作，加强与博物馆、文化馆、档案馆等其他公共文化服务机制的统筹协调与资源共享，探索与相关行业间建立资源互补、合作共赢的合作机制。

（七）以古籍保护工作为牵引，大力传承优秀传统文化

在做好古籍普查登记收尾工作的基础上，加强古籍的整理、出版和研究利用，指导古籍保护重点单位做好古籍的保护工作，指导古籍资源丰富的单位编辑出版《珍贵古籍名录》，展开《河北省珍贵古籍名录》的编纂出版工作。建立全省古籍修复中心，将传统修复技艺与现代技术相结合，按照有关技术标准和规范对残损古籍进行修复，提高古籍修复水平，确保修复质量。有计划、分步骤开展珍贵古籍的数字化工作，建设“河北珍贵古籍资源库”。积极协调，开展古籍寄存，在所有权不变的前提下帮助不具备古籍保存条件的单位保存好珍贵古籍。

实施“民国时期文献保护计划”，加强民国时期文献的收集与保护工作。

加强古籍与民国时期文献的整理与开发利用工作，采取多种创新手段，围绕培育和践行社会主义核心价值观的要求，结合经济社会创新发展和社会公众学习生活的需要，以具有永恒的价值理念为主线，以与当代文化相适应、与现代社会相协调的思想文化资源为切入点，全面推动优秀传统文化的挖掘阐发与传播推广。

（八）加强宣传推广，提升本馆在业界与全社会的影响力

建立更加合理、有效的宣传推广机制，密切与新闻媒体的联系，强化新闻媒体对河北省图书馆的关注和报道。引进先进的营销理念，强化网站、微博、微信公众平台、移动客户端的宣传作用，认真把握新媒体的传播规律与特性，力争做到信息迅捷、准确，内容具备文字、图片、音视频相结合的多媒体性。

树立图书馆整体“营销”理念，针对社会公众需求为本馆设计全系列产品形象，根据充分的读者调查进行有针对性的营销，加强对营销案例进行后期绩效评估，全面提升河北省图书馆的社会形象。全面实施品牌建设工程，对外各项服务活动全面实行系列化、品牌化运作，深耕细化冀图讲坛、冀图云水展廊、冀图之旅等品牌服务。对原有业务进行系统化整理，运用新理念进行整合包装，将围绕元旦、春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等各类活动统一打包成“冀图龙韵——传统文化系列活动”；将少儿部各类活动统一打包为“金梦之翼——书香伴我成长系列活动”。

继续开发新的公益文化服务品牌。注重品牌服务衍生品的开发和传播。深入挖掘图书馆事业内涵，联合国内外同行，研发创办具有重大社会影响力及至国际影响力的大型活动，彰显河北省图书馆的创新能力与整体实力，通过在某些领域占据行业高地有效提升本馆的行业话语地位。

（九）拓展国内外交流与合作领域，使本馆成为展示全省图书馆事业发展成就与宣传河北文化的窗口

加强与国内先进图书馆的交流合作，积极参与中图学会及各种图书馆行业的学术与业务交流活动，做好中图学会挂靠在本馆的图书馆创意工作委员会、经典阅读推广委员会的各项工作，积极举办、承办各类图书馆行业会议、活动。深入推进京津冀三地图书馆的协同发展，继续维系好、运用好“川、吉、苏、桂、冀”五省（区）图书馆联系交流平台，积极参与环渤海省级公共图书馆联盟建设。

进一步深化国际交流，主动融入到省对外文化交流工作中，发展与先进国家和地区图书馆的友好关系，力争发展多个对外友好关系图书馆；在对外交往交流中，依托“河北文化主题馆”，加强对河北文化的宣传推广力度，使我馆不仅成为全省公共图书馆对外交流的窗口，更成为宣传河北文化与发展成就的窗口。

四、保障措施

（一）构建完备的制度保障体系。积极推进《河北省公共图书馆条例》立法进程；切实落实相关政策、法规、标准、规范。对接国家、省公共文化服务体系建设规划、国家制定的公共图书馆各项服务标准，以使公共图书馆在经费、馆藏、服务等各方面做到依法依规。进一步完善各项制度，完善各业务部门的服务规范，以及各管理部门的制度规范，形成更加科学、系统、有序的规章制度体系，使各项管理和业务工作都有章可依，实现以制度规范工作、以制度保障运行。

（二）加强人才队伍建设。制定人才培养计划，重点培养和引进学科、学术带头人，尤其是在文献采编、阅读推广、古籍保护、新技术应用等重点领域形成“专家、学科带头人、业务骨干”多层次的人才队伍梯队，加快培养业务与学术带头人。建立青年人才培养、选拔机制，实行年轻馆员轮岗制，在轮岗中培养全局意识，发现专长、选拔任用。选派有培养潜质的干部和业务骨干到国内先进图书馆实践锻炼，出国考察学习，积极参与业界学术与业务交流。鼓励馆员自主参与继续教育与学历提升。积极推荐馆员申报我省“三三三人才工程”、“四个一批人才培养工程”等人才培养计划。设立人才培养基金，完善人才激励制度，对管理中有贡献、业务上有突破、学术研究中有成绩的馆员进行奖励。提高全馆的学术研究水平，形成以学术研究带动图书馆建设的发展格局。对《图书情报通讯》进行重新规划，提高办刊质量与学术水平，促进全省图书馆学术研究工作。

（三）改革创新管理机制。着力提高管理的制度化、规范化水平，建立适应并促进本馆发展的现代化管理体系和运行机制。逐步实现以服务效能为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的事业法人治理目标，强化绩效管理，整合优化部门结构。探索建立事业单位法人治理结构。按照“咨询型→议事型→决策型”三步走的思路，稳步推进法人治理结构的建立和完善，实现决策、管理、运行、监督的科学化、民主化、制度化、规范化，提高服务效能。强化绩效管理，实施现代战略管理。牢固树立全局观念，做好目标管理、绩效考核、激励和评估等各环节的落实，实现全馆及各部门之间统筹协调、信息互通、评估有据、激励有实，确保高效调动全馆的人力、物力、空间等各类资源，调动全员积极性。完善绩效评估体系建设。调整组织内部结构，优化部室职能。理顺管理部门、业务部门职能，打造衔接顺畅、专业有活力的组织团队，建立符合未来图书馆的发展方向的组织架构。

（四）完善经费保障机制。

多方位争取经费，提高经费使用效益。努力争取省委、省政府资金支持，争取省委宣传部、省文化厅等文化引导资金、公共文化服务体系建设专项资金支持，争取共享工程、古籍保护工程、重大文化活动等专项经费支持；探索公共文化多元化投入机制，积极争取社会资源支持；探索非盈利公益机构创造经济效益途径。提高提高经费使用的科学性和高效益，建立科学的经费使用评价和监督机制。

（五）加强图书馆文化建设。加强思想道德建设，引导全体员工，在工作中自觉践行和弘扬社会主义价值观。加强职业道德和职业操守教育，引导全体员工树立正确的人生观、价值观和事业观，秉持读者至上、默默无闻、真诚服务的奉献精神和为人作嫁、甘当人梯的敬业精神。强化馆训意识，引导、激励、规范员工的价值追求、思维方式、思想意识、文化素养和职业道德，使本馆的办馆宗旨、服务理念、价值观念、行为准则融入到每个员工的本职工作与日常言行中，增强全馆的整体凝聚力。建立激励机制，为发挥员工潜能搭建平台，增强员工的认同感和忠诚度，培养员工的以馆为家、馆兴我荣的主人翁意识。加强团队意识、协作精神的培养，营造促进各项事业永续发展的和谐环境。

附录：

一、 重点业务发展指标

二、 重点工作